В описанной ситуации вы вправе официально трудоустроиться после закрытия больничного листа, не дожидаясь решения Бюро МСЭ. Сам по себе факт заключения трудового договора не является законным основанием для отказа в установлении инвалидности II группы.
Разберём по существу.
1. Можно ли официально трудоустроиться до прохождения МСЭ?
Да, можно. Никакого общего законодательного запрета на трудоустройство гражданина, документы которого находятся на рассмотрении в Бюро МСЭ, в российском законодательстве нет.
Здесь необходимо разделять два юридических обстоятельства:
- временная нетрудоспособность, подтверждённая листком нетрудоспособности;
- установление инвалидности по результатам медико-социальной экспертизы.
Это разные правовые статусы.
После закрытия больничного листа вы вправе приступить к трудовой деятельности, если состояние здоровья позволяет выполнять соответствующую работу и отсутствуют медицинские противопоказания.
Правовое основание — статьи 16, 56 и 63 Трудового кодекса РФ, регулирующие возникновение трудовых отношений и заключение трудового договора.
Кроме того, статья 3 ТК РФ запрещает дискриминацию в сфере труда, в том числе по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.
При этом важно понимать: направление документов на МСЭ по форме № 088/у само по себе не устанавливает инвалидность и не ограничивает вашу трудоспособность в юридическом смысле.
Следовательно, ждать решения комиссии для заключения трудового договора вы не обязаны.
2. Может ли трудоустройство стать причиной отказа в установлении II группы инвалидности?
Нет, автоматического отказа по этой причине законодательство не предусматривает.
Основной нормативный акт здесь — Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».
Согласно пункту 5 Правил признания лица инвалидом, утверждённых данным постановлением, для установления инвалидности оцениваются:
- наличие стойкого расстройства функций организма;
- наличие ограничений жизнедеятельности;
- необходимость в мероприятиях и услугах по комплексной реабилитации и абилитации.
Ни один из этих критериев не означает, что гражданин обязательно должен быть безработным.
Более того, статья 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прямо предусматривает, что ограничение жизнедеятельности может выражаться в частичной или полной утрате способности заниматься трудовой деятельностью.
Обратите внимание: закон говорит именно об ограничении способности к труду, а не о фактическом отсутствии работы.
Это принципиально разные вещи.
Человек может работать, получать заработную плату, состоять в трудовых отношениях и одновременно иметь стойкие нарушения функций организма, соответствующие критериям инвалидности.
Дополнительно обращаю внимание на Приказ Минтруда России от 26.07.2024 № 374н, которым утверждены действующие классификации и критерии МСЭ.
В нём предусмотрена оценка способности к трудовой деятельности с учётом требований к содержанию, объёму, качеству и условиям выполнения работы.
То есть оценивается не сам факт наличия трудового договора, а реальные возможности человека выполнять трудовые обязанности с учётом состояния здоровья.
Например, человек может работать дистанционно, неполный рабочий день, с уменьшенной нагрузкой либо на должности, не требующей значительных психоэмоциональных усилий. Это само по себе не исключает установления инвалидности.
3. Вправе ли Бюро МСЭ учитывать факт трудоустройства?
Здесь есть важный нюанс.
Согласно статье 7 Федерального закона № 181-ФЗ, медико-социальная экспертиза проводится на основании комплексной оценки состояния организма, в том числе с учётом клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.
Поэтому сведения о трудоустройстве теоретически могут учитываться комиссией при оценке ограничений жизнедеятельности.
Однако это не означает, что трудоустройство автоматически свидетельствует об отсутствии инвалидности.
Например, если у человека имеется подтверждённое психическое расстройство, стойкие нарушения психических функций, документированные ограничения жизнедеятельности, необходимость постоянного лечения и наблюдения у психиатра, то факт выхода на работу сам по себе не опровергает указанные обстоятельства.
Иными словами, комиссия должна оценивать совокупность медицинских и иных данных, а не делать вывод об отсутствии инвалидности исключительно на основании трудовой занятости.
4. Что касается уже подготовленной формы № 088/у и заочной экспертизы.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 588, МСЭ может проводиться без личного присутствия гражданина, на основании представленных медицинских документов.
В частности, пункт 17 Правил регулирует направление гражданина на МСЭ медицинской организацией после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.
Само по себе последующее трудоустройство не аннулирует направление на МСЭ и не делает ранее проведённые обследования недействительными.
При этом есть один существенный момент: наличие полностью подготовленного пакета документов и даже предварительная оценка врачей о возможности установления II группы ещё не гарантируют положительного решения. Окончательное решение принимает исключительно бюро МСЭ по результатам экспертизы.
Также обратите внимание на пункт 11 Правил, утверждённых Постановлением № 588: если гражданин признан инвалидом, датой установления инвалидности считается дата поступления направления на МСЭ в бюро.
Это означает, что при положительном решении инвалидность устанавливается не с даты фактического получения вами справки, а с даты поступления направления в бюро.
5. Практические рекомендации в вашей ситуации.
Я бы рекомендовал следующее:
1. После закрытия листка нетрудоспособности спокойно оформляйте трудовые отношения, если состояние здоровья позволяет выполнять соответствующую работу.
2. Не отзывайте направление на МСЭ и не просите медицинскую организацию приостанавливать процедуру из-за трудоустройства.
3. Сохраните документы о прохождении лечения, выписки из дневного стационара, результаты обследований и заключения лечащего врача.
4. Если работа предполагает ограничения по нагрузке, графику или характеру выполняемых обязанностей, учитывайте медицинские рекомендации и не берите на себя обязанности, противопоказанные по состоянию здоровья.
Итого:
Вы имеете полное право официально трудоустроиться сразу после закрытия больничного листа, не дожидаясь решения Бюро МСЭ.
Прямого законодательного запрета на это нет.
Сам факт заключения трудового договора не является самостоятельным основанием для отказа в установлении II группы инвалидности. Ни Федеральный закон № 181-ФЗ, ни Постановление Правительства РФ № 588 не устанавливают обязательного условия о том, что гражданин должен быть безработным для признания его инвалидом.
Если медицинские документы объективно подтверждают наличие стойких нарушений функций организма и предусмотренных законодательством ограничений жизнедеятельности, комиссия обязана оценивать именно эти обстоятельства.
Поэтому специально откладывать трудоустройство на месяц или более только из опасения потерять право на установление инвалидности я бы не рекомендовал. Главное — чтобы фактические условия работы соответствовали вашему состоянию здоровья.
И ещё один важный момент: если Бюро МСЭ всё-таки откажет в установлении инвалидности, мотивируя отказ исключительно тем, что вы официально трудоустроились, такое решение можно обжаловать в главное бюро МСЭ, а затем в судебном порядке. Отказ должен основываться на оценке установленных законом критериев инвалидности, а не на самом факте трудоустройства.
